Instant Casino review
Gransino Casino review
Lizaro Casino review
Magius casino review
Qbet Casino review
Hoe wij aanbieders zonder Ksa-vergunning rangschikken
De volgorde volgt uit zes criteria, gewogen voor aanbieders die in Nederland geen vergunning van de Kansspelautoriteit hebben. Wij lezen gepubliceerde voorwaarden, het register van de buitenlandse toezichthouder en antwoorden van de klantenservice; de omvang van een welkomstbonus op zichzelf verschuift geen enkele plaats.
Bonussen en de juridische kant van hun voorwaarden
Een rondspeelvoorwaarde van hoogstens 35 keer het bonusbedrag, zonder plafond op de uitbetaling van bonuswinst, verhoogt een plaatsing. Een eis van 50 keer storting plus bonus verlaagt haar, net als een clausule waarmee de aanbieder winst eenzijdig mag schrappen, omdat artikel 39 Wok zo’n prijs bij een aanbieder zonder Wok-vergunning niet afdwingbaar maakt.
Uitbetaling, opnamelimieten en betaalmethoden
Een gepubliceerde verwerkingstermijn van 48 uur of korter en geen plafond per dag of week verhogen een plaatsing. Opnamelimieten per periode en inactiviteitskosten verlagen haar; de Kansspelautoriteit noemt beide in haar Boetebeleidsregel 2026 als boeteverhogende omstandigheid, wat laat zien hoe zwaar ze voor spelers wegen.
Spelaanbod, providers en RTP-informatie
Spellen van studio’s die zelf onder toezicht staan en een RTP die per spel zichtbaar is, verhogen een plaatsing. Ontbreekt de RTP, of draait het aanbod op onbekende studio’s zonder testcertificaat, dan zakt de aanbieder.
Mobiel gebruik en de vindbaarheid van limieten
Een app of mobiele site waarop stortingslimieten en zelfuitsluiting binnen twee tikken vanaf het hoofdmenu bereikbaar zijn, verhoogt een plaatsing. Zitten die instellingen alleen in de desktopversie of achter een chatverzoek, dan daalt ze.
Vergunning, register en afscheiding van spelersgeld
Een vergunningnummer dat in het openbare register van de MGA of de CGA terug te vinden is, met het domein erbij vermeld, verhoogt een plaatsing. Kent het register het nummer uit de footer niet, of staat in de voorwaarden dat spelerstegoeden bij faillissement in de boedel vallen, dan weegt dat zwaarder dan elk ander punt in deze beoordeling.
Klantenservice en de klachtenroute op papier
Een schriftelijke klachtenprocedure met een antwoordtermijn en een verwijzing naar de geschillenroute van de buitenlandse toezichthouder verhoogt een plaatsing. Alleen een chatvenster, zonder adres waar een klacht vastgelegd kan worden, verlaagt haar, omdat de Ksa in een geschil met zo’n aanbieder geen rol heeft.
Winhero Casino
Welkomstbonus voor nieuwe spelersCarlospin Casino
Casino welkomstpakketWat ‘zonder Nederlandse vergunning’ juridisch betekent
Een casino zonder Nederlandse vergunning is een aanbieder die online kansspelen openstelt voor spelers in Nederland zonder dat de Kansspelautoriteit (Ksa) hem daarvoor een vergunning heeft verleend. Artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (Wok) verbiedt dat, en de Ksa noemt het in haar Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026 met zoveel woorden een overtreding van precies die bepaling.
Dat de aanbieder elders wel een vergunning heeft, bijvoorbeeld van de Malta Gaming Authority (MGA) of de Curaçao Gaming Authority (CGA), verandert daar niets aan.
Online kansspelen met een vergunning bestaan in Nederland pas sinds de Wet kansspelen op afstand (Wet Koa). Die wet trad op 1 april 2021 in werking, waarna de Ksa aanvragen in behandeling kon nemen, en op 1 oktober 2021 opende de legale markt met tien vergunde aanbieders. Vóór die datum was elk online casino dat zich op Nederland richtte een casino zonder Nederlandse vergunning, eenvoudig omdat er nog geen werd verleend.
Wie overtreedt er eigenlijk?
Het verbod richt zich tot de aanbieder en, via artikel 1, eerste lid, onder b, Wok, tot wie deelname aan zo’n aanbod bevordert. De speler die vanuit Nederland bij zo’n site speelt, pleegt daarmee geen strafbaar feit, maar valt wel buiten het stelsel van spelersbescherming dat de Wok alleen aan vergunninghouders oplegt. Over die tweede helft van de zin gaat de rest van deze pagina, want daar zit het verschil dat een speler in zijn portemonnee merkt.
Ksa, MGA en CGA naast elkaar
De tabel zet de Nederlandse vergunning naast de twee buitenlandse vergunningen die op deze pagina terugkomen, en naast de situatie waarin een aanbieder helemaal geen vergunning heeft. De gegevens komen uit de Wok, de informatie van de Belastingdienst en de wetgeving van Malta en Curaçao.
| Onderwerp | Ksa (Nederland) | MGA (Malta) | CGA (Curaçao) | Geen vergunning |
|---|---|---|---|---|
| Wettelijk kader | Wok, sinds Wet Koa | Maltese Gaming Act | LOK, sinds 24 december 2024 | Geen |
| Cruks-toets | Verplicht | Niet gekoppeld | Niet gekoppeld | Niet gekoppeld |
| Kansspelbelasting | Aanbieder draagt af | Speler doet aangifte | Speler doet aangifte | Speler doet aangifte |
| Prijs afdwingbaar (art. 39 Wok) | Ja | Nee | Nee | Nee |
| Toezicht op het account | Ksa | MGA, vanuit Malta | CGA, vanuit Curaçao | Geen toezichthouder |
Waarom een buitenlandse vergunning hier minder beschermt
Het hardnekkigste misverstand rond dit onderwerp is dat een vergunning uit Malta of Curaçao een Nederlandse speler even goed beschermt als een Ksa-vergunning. Dat klopt niet, en de reden is structureel: een buitenlandse toezichthouder toetst zijn vergunninghouder aan de eigen wet, niet aan de Nederlandse regels over Cruks, stortingslimieten en reclame, die alleen voor vergunninghouders van de Ksa gelden.
Malta en artikel 56A
Malta voegde in juni 2023, via het wetsvoorstel dat bekendstaat als Bill 55, artikel 56A toe aan de Maltese Gaming Act. Volgens die bepaling weigeren Maltese rechters om redenen van openbare orde buitenlandse vonnissen te erkennen of ten uitvoer te leggen die een vordering tegen een MGA-vergunninghouder toewijzen. Het gaat om vonnissen die steunen op de illegaliteit van zijn diensten in een andere lidstaat, terwijl die diensten in Malta legaal waren. De MGA stelt dat het artikel alleen de bestaande openbare-orde-uitzondering uit de Brussel I bis-verordening vastlegt. In april 2026 concludeerde de advocaat-generaal bij het Hof van Justitie van de EU in zaak C-683/24 daarentegen dat zo’n bepaling in strijd is met het EU-recht, als het Hof de vraag al ontvankelijk acht. Een conclusie bindt het Hof niet, zodat pas het arrest bepaalt of een Nederlands vonnis in Malta te innen valt.
Curaçao en de LOK
Op Curaçao trad op 24 december 2024 de Landsverordening op de kansspelen (LOK) in werking, die het oude stelsel van masterlicenties en sublicenties verving. De Curaçao Gaming Authority verleent sindsdien vergunningen rechtstreeks en houdt zelf toezicht op online kansspelen. Dat is een verbetering ten opzichte van wat er was, maar het blijft een Curaçaos kader, met Curaçaose regels, voor een aanbieder die de Nederlandse wet overtreedt zodra hij Nederlandse spelers toelaat.
Wat er zonder Nederlands toezicht in voorwaarden kan staan, liet het boetebesluit tegen EOD Code SRL zien: de Ksa citeerde daarin een artikel waaruit bleek dat spelerstegoeden weliswaar gescheiden werden gehouden, maar bij een faillissement in de boedel konden vallen.
Kansspelbelasting over winst zonder Ksa-vergunning
Bij een aanbieder met een Ksa-vergunning betaalt de aanbieder de kansspelbelasting over zijn bruto spelresultaat en hoeft de speler niets aan te geven. Bij een aanbieder zonder Ksa-vergunning ligt die plicht bij de speler zelf: volgens de Belastingdienst doe je aangifte zodra je in een kalendermaand meer hebt gewonnen dan je hebt ingezet.
Het tarief voor 2026 is 37,8%, na 30,5% in 2024 en 34,2% in 2025.
De grondslag is het positieve maandresultaat, dus alle prijzen in een kalendermaand min alle inzetten in diezelfde maand. Een rekenvoorbeeld maakt zichtbaar wat dat in de praktijk betekent. Wie in een maand in totaal € 300 inzet en € 800 aan prijzen ontvangt, heeft een positief resultaat van € 500 en is daarover € 189 kansspelbelasting verschuldigd. Omdat elke maand afzonderlijk wordt beoordeeld, wordt een verliesmaand daarna niet met die winst verrekend, en kan een speler die over het hele jaar verlies leed toch belasting verschuldigd zijn over één goede maand.
Dat de aanbieder in Malta of op Curaçao zit, verandert niets aan de aangifteplicht; de Belastingdienst knoopt aan bij het ontbreken van een Ksa-vergunning, niet bij het land van vestiging.
Gokverlies terugvorderen na het arrest van de Hoge Raad
Jarenlang procedeerden spelers tegen aanbieders zonder Ksa-vergunning om hun verloren inzetten terug te krijgen, met wisselend resultaat. Een deel van de rechtbanken, waaronder de rechtbank Den Haag in ECLI:NL:RBDHA:2025:3356, verklaarde zulke kansspelovereenkomsten nietig op grond van artikel 3:40 van het Burgerlijk Wetboek en veroordeelde de aanbieder tot terugbetaling.
Op 3 juli 2026 heeft de Hoge Raad die route afgesloten in ECLI:NL:HR:2026:1159. Hij beantwoordde prejudiciële vragen van de rechtbanken Amsterdam en Noord-Holland. Een overeenkomst tussen een in Nederland verblijvende consument en een online aanbieder zonder Wok-vergunning is volgens hem niet nietig of vernietigbaar op grond van artikel 3:40 BW, ongeacht of de aanbieder aan de prioriteringscriteria van de Ksa voldeed. Het Nederlandse stelsel berust volgens de Hoge Raad op kanalisering naar legaal aanbod, niet op een categorisch verbod op kansspelen.
Wat overblijft, is smal: vernietiging wegens een wilsgebrek of een vordering uit onrechtmatige daad, die per geval onderbouwd moet worden.
Het arrest werkt ook de andere kant op. Artikel 39 Wok maakt de beperkte afdwingbaarheid van speelschulden uit artikel 7A:1825 BW alleen ongedaan voor prijzen uit kansspelen waarvoor een Wok-vergunning is verleend, zodat een speler die een uitbetaling niet krijgt bij een aanbieder zonder die vergunning voor de Nederlandse rechter zwak staat. Juist daarom loont het om een vergunning te controleren vóór de eerste storting, en niet pas wanneer een opname blijft hangen.
Een buitenlandse vergunning controleren in vier stappen
Een logo onderaan een site bewijst niets; pas het register van de toezichthouder zegt of een vergunning bestaat en voor welk domein ze geldt. Deze vier stappen volgen de volgorde waarin de redactie dat bij elke aanbieder naloopt.
- Stap 1
Zoek de aanbieder in de Kansspelwijzer
Zoek op bedrijfsnaam, website of app in de Kansspelwijzer van de Kansspelautoriteit. Staat de aanbieder er niet in, dan heeft hij geen Nederlandse vergunning en gelden Cruks en artikel 39 Wok niet. - Stap 2
Noteer vergunningnummer en toezichthouder uit footer
Noteer het nummer, de naam van de toezichthouder en de naam van het bedrijf dat de site exploiteert. Vermeldt de site geen nummer, dan valt er niets te controleren en eindigt de controle hier. - Stap 3
Controleer nummer en domein bij toezichthouder
Zoek het nummer op in het openbare register van de MGA of de CGA. Kijk of de bedrijfsnaam overeenkomt en of het domein waarop gespeeld wordt onder die vergunning staat vermeld. - Stap 4
Lees de voorwaarden over spelersgeld en opnames
Zoek in de algemene voorwaarden naar de afscheiding van spelerstegoeden, opnamelimieten per dag of week en inactiviteitskosten. Precies die punten wogen zwaar mee in het boetebesluit van de Ksa tegen EOD Code SRL.
Handhaving door de Ksa, ook richting affiliates
De Ksa treedt tegen aanbieders zonder vergunning op met bestuurlijke boetes en lasten onder dwangsom. Op 24 juli 2026 trad de Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026 in werking, die de boetebeleidsregels uit 2021 verving. Bij een bruto spelresultaat in Nederland onder € 800.000 is de basisboete € 800.000; vanaf dat bedrag is ze 100% van dat resultaat, en bij recidive verdubbelt ze.
Daarbovenop komen verhogingen per omstandigheid, van € 400.000 of 50% voor ontbrekende leeftijdsverificatie tot € 80.000 of 10% voor bijvoorbeeld inactiviteitskosten. Artikel 35a Wok begrenst het geheel op 10% van de netto-omzet van de overtreder.
Hoe dat uitpakt, liet het besluit tegen EOD Code SRL zien, het bedrijf achter onder meer SkyHills en Instant Casino. De Ksa schatte de Nederlandse omzet op € 108.374.000, kwam met alle verhogingen uit op € 292,6 miljoen en moest dat vanwege het wettelijke maximum van 10% van de geschatte wereldwijde omzet terugbrengen tot € 37,25 miljoen. In de beoordeling woog mee dat Nederland in het registratieformulier stond, dat stortingsinstructies in het Nederlands verschenen en dat streamers en een Nederlandstalige affiliatesite reclame maakten.
Affiliates zijn dus geen toeschouwers.
In juli 2025 legde de Ksa drie mede-eigenaren van vergelijkingssite Casinoscout.nl elk een last onder dwangsom op van € 75.000 per week, tot een maximum van € 225.000, voor het promoten van illegale online casino’s. Wie dit soort pagina’s leest, doet er goed aan te weten dat de toezichthouder ook de afzender ervan in het vizier heeft.
Cruks en speellimieten die je achterlaat
Het Centraal register uitsluiting kansspelen (Cruks) wordt beheerd door de Ksa; wie zich inschrijft, kan minimaal zes maanden niet spelen bij aanbieders met een Nederlandse vergunning. Aanbieders zonder Ksa-vergunning zijn niet op Cruks aangesloten, zodat een inschrijving daar geen enkel effect heeft.
Hier zit het scherpste punt van dit onderwerp, want een deel van wie naar een casino zonder Nederlandse vergunning zoekt, doet dat juist omdat Cruks hem tegenhoudt.
Op 1 oktober 2024 gingen bij vergunninghouders bovendien standaardlimieten in. Nieuwe spelers krijgen een maandelijkse stortingslimiet van maximaal € 350, of € 150 voor jongvolwassenen tot 24 jaar, en een hogere limiet kan pas na een persoonlijk contactmoment. Wil iemand meer dan € 700 per maand storten, of € 300 bij een jongvolwassene, dan moet de aanbieder nagaan of de speler dat financieel kan dragen, en lukt contact niet, dan wordt de toegang tot het account beperkt.
Buitenlandse aanbieders kennen eigen instrumenten voor limieten en zelfuitsluiting, maar die gelden per site. In de regelgeving van de MGA en de CGA vond de redactie geen landelijk uitsluitingsregister dat met Cruks vergelijkbaar is, dus een limiet bij de ene aanbieder regelt bij de volgende niets.
Ksa-vergunning of buitenlandse vergunning per onderwerp
Vijf onderwerpen waarop een speler het verschil tussen beide vergunningen merkt, telkens met wat de wet of de toezichthouder voorschrijft. Waar de buitenlandse kant voordeel biedt, staat dat er ook bij.
Met Ksa-vergunning | Met buitenlandse vergunning |
|---|---|
| Cruks-toets verplicht bij inschrijving en deelname | Geen koppeling met Cruks |
| Aanbieder draagt kansspelbelasting af | Speler doet zelf aangifte over winstmaanden |
| Prijs afdwingbaar onder artikel 39 Wok | Geen beroep op artikel 39 Wok |
| Slots en live casino van gevestigde providers | Ook beschikbaar, aanbod verschilt per site |
| Bonussen begrensd door Nederlandse wervingsregels | Ruimere bonussen, met eigen rondspeelvoorwaarden |
Wat deze ranglijst wel en niet meet
De kaarten boven deze tekst komen uit de selectie van de site en delen één controleerbaar kenmerk: een vergunning van een buitenlandse toezichthouder in plaats van de Ksa. De zes criteria bepalen hun volgorde, niet of ze erbij horen.
De redactie leest de gepubliceerde algemene voorwaarden en bonusvoorwaarden, vergelijkt de Nederlandstalige en Engelstalige versie waar die naast elkaar bestaan, zoekt vergunningnummers op in het register van de toezichthouder en stelt de klantenservice vragen waarvan het antwoord wordt geciteerd. Met eigen geld spelen hoort daar niet bij. Uitbetalingstermijnen op deze pagina zijn daarom de termijnen die de aanbieder zelf publiceert, geen gemeten tijden, en waar een aanbieder een termijn niet publiceert, staat dat er zo.
Geen enkele plaats op deze lijst betekent dat een aanbieder in Nederland legaal is; die vraag beantwoordt alleen de Kansspelwijzer van de Ksa, en voor elke kaart hierboven luidt het antwoord nee.
Verantwoord spelen zonder het vangnet van Cruks
Bij een aanbieder zonder Ksa-vergunning ontbreken de wettelijke vangnetten die de Wok vergunninghouders oplegt: geen Cruks-toets, geen standaard stortingslimiet en geen verplicht gesprek wanneer stortingen oplopen. Wat daar aan grenzen bestaat, moet de speler zelf instellen, per site en vóór de eerste storting, want halverwege een verliesreeks wordt zo’n besluit zelden nog rustig genomen.
Wie merkt dat Cruks de reden is om naar een buitenlandse site te zoeken, heeft daarmee al een signaal te pakken dat zwaarder weegt dan elke bonus. Gokken is geen manier om geld te verdienen en ook geen oplossing voor schulden. De hulplijnen hieronder zijn anoniem te bereiken en staan los van elke aanbieder.
Waar het verschil met een Ksa-vergunning op neerkomt
Eén lopende zaak kan deze pagina ingrijpend veranderen: het arrest van het Hof van Justitie in zaak C-683/24 over artikel 56A van de Maltese Gaming Act. Valt het uit zoals de advocaat-generaal concludeerde, dan worden Nederlandse vonnissen tegen MGA-vergunninghouders in Malta inbaar en verschuift het criterium over vergunning en toezicht. Tot dat arrest er ligt, is de volgorde van controleren dezelfde: eerst de Kansspelwijzer, dan het buitenlandse register, dan de voorwaarden over spelersgeld. Deze stand van zaken is op 15 september 2026 voor het laatst nagelezen.
Veelgestelde vragen over casino's zonder Nederlandse vergunning
Is spelen bij een casino zonder Nederlandse vergunning strafbaar voor de speler?
Nee. Artikel 1, eerste lid, Wok verbiedt het aanbieden van kansspelen zonder vergunning van de Kansspelautoriteit en het bevorderen van deelname daaraan, niet het meespelen zelf. De speler valt wel buiten alle bescherming die de Wok aan vergunninghouders oplegt, van Cruks tot de afdwingbaarheid van prijzen onder artikel 39 Wok.
Beschermt een vergunning van de MGA net zo goed als een Ksa-vergunning?
Nee. De Malta Gaming Authority toetst haar vergunninghouders aan Maltees recht, niet aan de Nederlandse regels over Cruks, stortingslimieten en reclame. Daarnaast bepaalt artikel 56A van de Maltese Gaming Act dat Maltese rechters bepaalde buitenlandse vonnissen tegen MGA-vergunninghouders weigeren, wat het innen van een Nederlands vonnis in Malta bemoeilijkt.
Moet je kansspelbelasting betalen over winst bij een casino zonder Ksa-vergunning?
Ja, zodra in een kalendermaand meer is gewonnen dan ingezet. Volgens de Belastingdienst doet de speler dan zelf aangifte over dat positieve maandresultaat, tegen het tarief van 37,8% dat voor 2026 geldt. Bij een aanbieder met een Ksa-vergunning draagt de aanbieder de belasting af en hoeft de speler niets te doen.
Kun je je verlies bij een casino zonder Nederlandse vergunning terugvorderen?
Via nietigheid niet meer. De Hoge Raad oordeelde op 3 juli 2026 (ECLI:NL:HR:2026:1159) dat zulke overeenkomsten niet nietig of vernietigbaar zijn op grond van artikel 3:40 BW. Een vordering wegens een wilsgebrek of onrechtmatige daad blijft denkbaar, maar moet per geval worden onderbouwd.
Werkt een Cruks-inschrijving bij casino's zonder Nederlandse vergunning?
Nee. Cruks is gekoppeld aan aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit, en alleen zij moeten het register raadplegen. Een buitenlandse aanbieder ziet een inschrijving niet, zodat de uitsluiting van minimaal zes maanden daar geen werking heeft. Zelfuitsluiting bij zo’n site moet per aanbieder afzonderlijk worden geregeld.
Hoe controleer je of een online casino een Nederlandse vergunning heeft?
In de Kansspelwijzer van de Kansspelautoriteit staan alle aanbieders die in Nederland kansspelen mogen aanbieden. Zoek op bedrijfsnaam, website of app en kijk of de vergunning voor dat domein geldt. Staat de site er niet in, dan heeft ze geen Ksa-vergunning, wat het logo op de site ook beweert.
Wat verandert de Curaçaose LOK voor spelers uit Nederland?
De Landsverordening op de kansspelen trad op 24 december 2024 in werking en verving het stelsel van masterlicenties door vergunningen die de Curaçao Gaming Authority rechtstreeks verleent. Voor een speler in Nederland verandert de kern niet: een CGA-vergunning is geen Ksa-vergunning, dus Cruks, artikel 39 Wok en de Nederlandse limietregels gelden er niet.
Wat kun je doen als een casino zonder Ksa-vergunning niet uitbetaalt?
De eerste route is de klachtenprocedure van de aanbieder zelf, daarna de geschillenroute van de buitenlandse toezichthouder die de vergunning verleende. De Ksa neemt meldingen over illegaal aanbod aan, maar bemiddelt niet over het saldo van een speler. Voor de Nederlandse rechter staat een speler zwak, omdat artikel 39 Wok alleen prijzen van vergunde kansspelen afdwingbaar maakt.



















































Bij het vergelijken van deze kaarten loont het om eerst naar de toezichthouder te kijken en pas daarna naar de bonus. Een MGA- of CGA-nummer is in een register te controleren, een welkomstbedrag niet.