Kansspelautoriteit verplicht spelleverancier Endorphina om spellen weg te houden van illegale gokwebsites
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft spelleverancier Endorphina een bindende aanwijzing opgelegd, omdat spellen van het bedrijf speelbaar waren op websites die in Nederland zonder vergunning kansspelen aanbieden. Het besluit dateert van 19 oktober 2026 en werd op 2 november 2026 openbaar gemaakt op de website van de toezichthouder.
De aanwijzing is gericht aan Endorphina Limited op Malta en Endorphina Ltd. op Cyprus. Volgens de Ksa namen beide ondernemingen onvoldoende adequate maatregelen en bevorderden zij daarmee het aanbieden van kansspelen zonder vergunning, wat in strijd is met artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wet op de kansspelen. Een boete is niet opgelegd.
Wat de Kansspelautoriteit bij Endorphina vaststelde
De Ksa onderzocht in januari en februari 2026 verschillende illegale online casino’s en trof daar spellen van Endorphina aan. Bij controles op 12 januari werden gokkasten van de leverancier al op meerdere sites zonder Nederlandse vergunning aangetroffen.
Eind september volgde een nieuwe controle bij acht illegale goksites met een substantieel aantal Nederlandse bezoekers, en ook daar bleken de spellen beschikbaar. Twee van die sites werden geëxploiteerd door partijen die eerder al een last onder dwangsom van de Ksa hadden gekregen, een van hen op 15 september 2026. Volgens de toezichthouder trof hij geen technische maatregelen aan die spelers in Nederland de toegang tot de spellen ontzegden, terwijl Endorphina eerder wel was geïnformeerd over de illegale status van verschillende aanbieders.
Dat herhaalde signaal weegt zwaar in het besluit.
Wat de bindende aanwijzing van Endorphina vraagt
De aanwijzing steunt op artikel 34n van de Wet op de kansspelen. Dat artikel geeft de Ksa de bevoegdheid om een bindende aanwijzing te geven aan bepaalde tussenpersonen die essentiële onderdelen van een systeem voor kansspelen op afstand leveren, zoals een spelleverancier.
Endorphina moest uiterlijk twee weken na dagtekening van het besluit adequate maatregelen treffen, zodat Nederlandse spelers niet langer aan zijn spellen kunnen deelnemen op websites zonder vergunning, en de Ksa daarover informeren. De toezichthouder noemt daarvoor technische aanpassingen in de eigen bedrijfsvoering en contractuele afspraken met de klanten en distributeurs die de spellen afnemen.
Een bindende aanwijzing is geen boete en ook geen last onder dwangsom. Volgens vakmedia kan de Ksa wel sancties opleggen als zij concludeert dat de leverancier niet aan de aanwijzing voldoet; of dat gebeurt, heeft de toezichthouder niet bekendgemaakt.
Verweer van Endorphina en de route naar bezwaar
Endorphina voerde aan dat het als B2B-leverancier zelf geen kansspelen aan spelers aanbiedt. Ook wees het bedrijf erop dat een afzonderlijke rechtspersoon de vergunde markt bedient, en dat spellen via vergunde tussenpersonen op illegale websites terecht kunnen komen.
De Ksa verwierp die argumenten. Voor een bindende aanwijzing maakt het volgens de toezichthouder niet uit of de spellen bewust of onbewust bij illegale aanbieders belanden, en evenmin welke van de twee ondernemingen het illegale aanbod in de praktijk heeft bevorderd. De indeling in rechtspersonen noemt de Ksa niet relevant.
Endorphina kan binnen zes weken bezwaar maken, maar dat schort de werking van het besluit niet op.
Wat dit voor spelers betekent
Het besluit laat zien dat de Ksa de verantwoordelijkheid voor illegaal aanbod ook bij leveranciers legt, en het onderstreept dat een buitenlandse vergunning van een leverancier of site geen Nederlandse vergunning is. Of een aanbieder legaal is in Nederland, blijkt uitsluitend uit het vergunninghoudersregister van de Kansspelautoriteit, en alleen bij die aanbieders gelden Cruks en de klachtroute onder de Wet kansspelen op afstand.
