Speelcasino: betekenis en wet

De definitie staat in Titel IVb van de Wet op de kansspelen, het deel over casinospelen. Twee elementen dragen haar: het gaat om een vaste inrichting, dus een fysiek gebouw, en de spelers beoefenen er gemeenschappelijk kansspelen. Een website valt daardoor buiten het begrip, hoe echt de live casino-tafel op je scherm er ook uitziet.

Artikel 27h laat de Kansspelautoriteit slechts aan één rechtspersoon een vergunning verlenen tot het organiseren van speelcasino’s.

Die vergunninghouder is Holland Casino, dat de vergunning in 1975 kreeg en in zijn jaarverslag over 2025 dertien vestigingen meldde. De wet verbindt er twee voorwaarden aan die je als bezoeker zelden ziet. Een nieuwe vestiging heeft vooraf de instemming van de gemeenteraad nodig, en de opbrengst na aftrek van prijzen en kosten gaat naar de schatkist. Plannen om Holland Casino te privatiseren en ruimte te maken voor nieuwkomers zijn in wetsvoorstellen uitgewerkt, maar zolang de wet één vergunninghouder voorschrijft, blijven alle speelcasino’s in Nederland in één hand.

Een speelcasino verdient zijn geld met het huisvoordeel: het deel van elke inzet dat het op lange termijn gemiddeld houdt. Bij Europese roulette met één nul is dat 2,70 procent, omdat het rad 37 vakken telt en een winnend getal 35 keer je inzet uitbetaalt.

Reken het na met een inzet van €10 op één getal. In decimale odds is de uitbetaling 36,0, terwijl eerlijke odds bij 37 vakken 37,0 zouden zijn. Je verwachte opbrengst is 36/37 × €10 = €9,73, dus elke spin kost je gemiddeld €0,27. Na honderd spins heb je €1.000 ingezet en gemiddeld €27 achtergelaten; de spreiding rond dat gemiddelde is groot, de richting ervan ligt vast.

Holland Casino zette in een aantal vestigingen tafels neer met een extra nul op het rad. Met 38 vakken en dezelfde uitbetaling stijgt het huisvoordeel naar 5,26 procent, en kost diezelfde spin van €10 gemiddeld €0,53.

Geen systeem verandert die breuk.

Martingale, het verdubbelen van je inzet na elk verlies, verschuift alleen het moment waarop je verliest. Elke afzonderlijke inzet houdt hetzelfde negatieve verwachte rendement, en de tafellimiet zorgt ervoor dat een lange verliesreeks ergens ophoudt met verdubbelen en begint met betalen.

De tabel zet het speelcasino naast de drie andere plekken waar je vergelijkbare spellen tegenkomt in Nederland. De percentages zijn wettelijke minimumuitkeringen voor kansspelautomaten uit het Speelautomatenbesluit 2000 en de regels voor het speelcasino, geen gemiddelden uit de praktijk.

Op de gevel van veel speelhallen staat het woord casino, terwijl de wet ze strikt van het speelcasino onderscheidt. In zo’n hal speel je roulette en blackjack alleen in automaatvorm, en de automaten mogen er een lagere minimumuitkering hebben.

Dat verschil in minima is groter dan het klinkt. Bij 80 procent krijg je van elke €100 aan inzet op lange termijn ten minste €80 terug, bij 60 procent is dat €60, en de €20 daartussen staat nergens op de gevel. Wat ik bij een onbekende naam als eerste nakijk, is of die in het register van de Kansspelautoriteit staat en onder welke soort vergunning.

Holland Casino Online, dat sinds 1 oktober 2021 een eigen Ksa-vergunning heeft, valt juridisch onder kansspelen op afstand en dus niet onder het speelcasino.

Een ‘hete’ automaat bestaat in geen van beide werelden. Het uitkeringspercentage is een gemiddelde over zeer veel spellen, en de vorige uitslag zegt niets over de volgende.