Landgebonden kansspelen
Landgebonden kansspelen zijn kansspelen waaraan een speler deelneemt met fysiek contact met de aanbieder, op een vaste locatie of via een fysiek lot, zoals in Holland Casino, een speelautomatenhal of bij een loterij. De term staat tegenover kansspelen op afstand, die sinds de Wet kansspelen op afstand een eigen vergunningstelsel hebben. Wie online en offline door elkaar haalt, mist dat beide werelden onder de Wet op de kansspelen vallen maar met heel verschillende vergunningen en marktvormen.
Waar de grens met online spelen ligt
Het onderscheid draait om fysiek contact. De Wet op de kansspelbelasting omschrijft kansspelen op afstand als spellen die via elektronische communicatiemiddelen worden gegeven en waaraan wordt deelgenomen zonder fysiek contact met degene die de gelegenheid biedt; al het andere is in de praktijk landgebonden.
Een speelautomaat in een speelhal is dus landgebonden, ook al draait er software in, omdat de speler in de ruimte van de exploitant staat. Omgekeerd mogen speelcasino’s en speelautomatenhallen volgens Holland Casino zelf in hun fysieke vestigingen geen online kansspelen aanbieden, zodat de twee stelsels ook op de vloer gescheiden blijven.
Voor de speler telt vooral dit.
Segmenten van de landgebonden markt
De Tweede Kamer rekent de onderstaande segmenten tot de landgebonden markt; de tabel laat zien waar monopolies gelden en waar een open markt bestaat.
| Segment | Voorbeeld | Marktvorm | Vergunning door | Online tegenhanger |
|---|---|---|---|---|
| Casinospelen | Holland Casino | Staatsmonopolie | Kansspelautoriteit | Online casino met Koa-vergunning |
| Speelautomatenhallen | Lokale speelhal | Open markt, schaarse vergunningen | Gemeente | Online slots |
| Horeca-automaten | Hoogdrempelige horeca | Open markt | Gemeente | Geen directe |
| Loterijen en krasloten | Staatsloterij, goededoelenloterijen | Monopolie en open markt | Kansspelautoriteit | Online loterijen |
| Sport- en paardenweddenschappen | Toto, draf- en rensport | Monopolies | Kansspelautoriteit | Online sportsbook |
Belasting en bescherming vergeleken
Sinds 1 januari 2026 bedraagt de kansspelbelasting 37,8%, voor landgebonden en online spel hetzelfde tarief. Bij Holland Casino en bij een Nederlandse vergunninghouder online draagt de aanbieder die belasting af, niet de speler.
Anders ligt het bij een buitenlandse aanbieder: de Belastingdienst noemt een vrijstelling voor offline casinospel en weddenschappen bij organisatoren binnen de Europese Unie, maar die vrijstelling geldt niet voor online spel zonder Nederlandse vergunning, en een buitenlandse licentie biedt hier ook niet de bescherming die Cruks en de Nederlandse spelersregels geven.
