Kansspelwijzer van de Ksa

Sinds de Wet kansspelen op afstand op 1 april 2021 in werking trad, mag online kansspelaanbod aan Nederlandse spelers alleen komen van een partij met een vergunning op grond van artikel 31a van de Wet op de kansspelen, in de praktijk de Koa-vergunning genoemd. De Kansspelautoriteit verleent die vergunning en publiceert de houders ervan in de Kansspelwijzer, naast aanbieders die offline actief zijn, zoals speelcasino’s.

Het register is dus geen ranglijst.

Een vermelding zegt dat de Ksa een vergunning heeft verleend en dat de aanbieder daarmee onder Nederlands toezicht valt, inclusief de wettelijke plicht om spelers in Cruks te controleren. Over de snelheid van uitbetalingen, de hoogte van de RTP of de redelijkheid van wagering-voorwaarden zegt de vermelding niets, en de Ksa publiceert in het register ook geen beoordelingen van die aard. Een vergunninghouder kan bovendien vertrekken: tombola stopte per 1 oktober 2024 met bingo in Nederland en vroeg de Ksa de vergunning in te trekken, en LiveScore Bet sloot eind november 2024 voor Nederlandse spelers. Wie een oude lijst van legale casino’s raadpleegt in plaats van het register zelf, kijkt dus naar een momentopname die intussen achterhaald kan zijn.

De Kansspelwijzer staat op de website van de Kansspelautoriteit, en OpenOverGokken, een voorlichtingsinitiatief van dezelfde toezichthouder, verwijst naar hetzelfde overzicht. Het zoekvlak accepteert de naam van het bedrijf, de vergunninghouder, de website of de app, waarna de resultaten in de rechterkolom verder te verfijnen zijn, bijvoorbeeld naar online kansspelen.

Wat ik als eerste nakijk, is of de merknaam op een site ook echt bij de vermelde vergunninghouder hoort, omdat merk en juridische entiteit vaak verschillende namen dragen. Een casino kan onder een herkenbare merknaam opereren terwijl de vergunning op naam van een B.V. of een buitenlandse limited staat, en pas als ook het webadres bij die vergunninghouder blijkt te horen, is de koppeling rond.

Een merk dat in geen enkele vermelding terugkomt, heeft geen vergunning van de Ksa, hoe overtuigend de site er ook uitziet.

Blijft er twijfel, bijvoorbeeld bij een nieuw domein of een app die nog niet in het overzicht voorkomt, dan heeft de Ksa een informatielijn die op werkdagen tussen 9.00 en 13.00 uur bereikbaar is via 070 302 13 00, keuze 1.

De hardnekkigste misvatting is dat een vergunning uit een ander land hier hetzelfde doet als een vermelding in de Kansspelwijzer. Dat klopt niet. Een buitenlandse vergunning maakt een aanbod aan Nederlandse spelers niet legaal, en wie bij zo’n aanbieder speelt, valt buiten het toezicht van de Kansspelautoriteit en daarmee buiten de bescherming die de Nederlandse wet een speler geeft.

Ook uiterlijke kenmerken zeggen weinig over de status van een aanbieder. Een.nl-domein, een Nederlandstalige site of iDEAL als betaalmethode wijst niet op een Ksa-vergunning, en het woordmerk ‘Vergunninghouder Kansspelautoriteit’ is een afbeelding die een illegale site evengoed kan overnemen. Het register is de controle; het logo is hooguit een aanwijzing.

Verwar het register evenmin met kansspelwijzer.nl: dat domein is geregistreerd door Waagschaal B.V. en is geen site van de toezichthouder.

Dan Cruks, het Centraal register uitsluiting kansspelen, dat de Ksa eveneens beheert. Cruks bevat spelers die zichzelf hebben laten uitsluiten of zijn uitgesloten, terwijl de Kansspelwijzer de aanbieders bevat die mogen aanbieden, en een vergunninghouder moet een speler in Cruks opzoeken voordat die mag spelen.